百山祖生态旅游规划

第三章 规 划 总 则

第一节 规划依据

1、《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院1994年10月9日发布)：

2、林业部《森林公园总体设计规范》(LY／TSl32-95)：

3、关于印发《森林公园总体规划工作意见》和《浙江省森林公园总体规划技术要点》的通知(浙江省林业厅林生[1993]014号)：

4、《浙江省凤阳山——百山祖国家级自然保护区工程建设总体规划》 (浙江省林业勘察设计院、百山祖自然保护区管理处1996年4月)。

第二节 性 质

　　百山祖自然保护区有着丰富多彩的生态旅游资源，生物资源多种多样，生态环境清丽宜人，百山之祖气势磅礴，气象景观奥妙无穷，诸水之源源远流长，湖溪瀑潭瑰丽秀美，香菇文化闻名遐迩。

　　根据百山祖生态旅游资源的特点和地方社会经济条件，确定其性质为：以生态保护为核心，以温州、福州、杭州、上海等大、中城市为主要客源市场，以独特的有极高科学价值和美学价值的生态景观资源为特色，以丰富的科学文化为内涵，品位高雅的生态旅游场所。

第三节 规划指导思想

　　根据当今国内自然保护区生态旅游的发展趋势，在积极保护自然资源和自然环境的基础上，有计划、有控制、有管理地开发生态旅游资源，满足人们向往自然、回归自然、认识自然的旅游需求，提高公众的自然保护意识，实现自然保护区生态效益、经济效益、社会效益的统一，推动和促进自然保护事业和地方经济的发展。

第四节 规划原则

　　1、可持续发展的原则。坚持保护第一，利用第二，保护和利用相结合，严格控制旅游基础设施、旅游范围和游人规模，把旅游带给资源与环境的负面影响控制在资源环境可承受的限度，维护旅游地带的生态平衡，实现生态旅游业的可持续发展。

　　2、突出优势的原则。根据百山祖自然保护区周邻县、市自然保护区、森林公园多的特点，开发生态旅游资源时，要突出特色，提高旅游市场的竞争力。

　　3、统筹兼顾的原则。立足整体，远近结合，量力而行，突出重点，先易后难，实行滚动式开发与经营，边建设边开放。

　　4、原始、自然的原则。接待服务设施应原始、自然、简朴，既体现地方民俗风情，又与大自然相协调。

　　5、使当地社区受益的原则。百山祖生态旅游业的开展，需要当地社区居民的支持和配合，因此，规划建设应考虑当地社区居民生产、生活的需要和困难，充分保障他们的利益，使之成为生态旅游的重要参与者。

第五节 规划期限

　　根据自然保护区生态旅游资源的分布特点，结合建设单位的意见，确定生态旅游总体规划期限为2001年-2010年，分前、后两期，其中前期为2001年-2005年，后期2006年-20l0年。