浅议工科院校城市规划专业培养重点及方法

　　随着二战后大规模城市建设步伐的逐渐放慢和政治决策的日趋民主化，发达国家城市规划逐渐向多元化、多学科规划发展。城市规划不再是政府官员或专家学者等少数人的决策，公众参与成为城市规划决策的必需。从20世纪60年代开始，以地理学派为主的区域城市规划理论逐渐占上风，社会学、经济学、统计学等在城市规划体系中扮演了重要的角色，现代城市规划呈现出多学科的特点。在欧美发达国家，城市规划专业(Urban Planning)已很少涉及城市空间形态问题。传统的物质形态规划基本由城市设计学科替代。

1.2从“终极蓝图式”的“静态”规划思想向“动态、弹性”规划思想转变

　　英国于1947年公布的《城乡规划法》，确定了“远期规划二十年，近期规划五年”的规划目标。那个时期的规划一般是对未来二十年的发展规模做出假设，并以此为依据描绘一幅美好的远景蓝图。但二次大战后西方学者普遍认为这种远景规划对未来数十年社会经济的预测是不准确的，因为这种规划思想是静态的，无法适应社会的发展变化。正是因为如此，西方发达国家的城市规划开始强调“动态”和“弹性”，即规划目标根据社会经济发展变化而动态变化调整；规划控制指标体系也开始从刚性控制向弹性引导转变。

　　现在，西方发达国家已很少做20年的远期规划，而一般只对城市未来的发展做战略性规划(或概念性规划、框架规划)；注重对城市生态环境资源、城市功能定位、发展空间模式、道路基础设施骨架等进行研究，并以此确定城市总体发展的大致方向；注重对近期的、局部范围的规划。

1.3从重视规划成果向重视规划过程转变

　　传统城市规划思想十分重视规划理论的严密性，注重规划成果的完整性和方法的“科学性”，却忽视了规划的时效性、可变性和可操作性。由于规划的编制、审批过程十分困难、漫长，规划往往滞后于城市建设。而规划一旦获得批准，又变得十分僵化、死板，这导致规划在实施过程中产生了很多矛盾。

　　现在，西方发达国家重视对规划实施过程的研究，强调通过信息反馈机制、决策调控机制等方法对城市规划项目进行调整和过程控制，使对规划实施过程的“控制”成为了城市规划成果的重要组成部分。

1.4从运用传统规划手段向运用现代规划技术转变

　　造成城市规划滞后于城市建设的一个重要原因是传统城市规划手段、技术的落后。城市是一个包含多目标、多因子的巨系统。城市规划要处理海量图形文件和大量统计数据，故城市规划决策必须运用系统论、控制论方法，以保证城市规划决策建立在科学分析的基础上。传统手工处理信息和定性分析决策方式已不能适应现代城市的快速发展，而以计算机信息自动化处理为基础的技术手段则成为了现代城市规划管理的必然，如城市地理信息系统(GIS)、城市空间虚拟技术(VR)及各种规划专业应用软件等，大大提高了城市规划工作的速度、效率和准确度。现代规划技术的应用水平基本标志了城市规划的水平。