开展烟台城市增长系统动态与城市规划创新研究

　　5.4 加强城市市政基础设施和生态基础设施建设
　　城市基础设施是城市赖以生存和发展的一般条件，是既为物质生产又为人民生活提供服务的行业总体。烟台市的城市基础设施还比较落后，能源、水源及给排水、交通、卫生环境、绿化水平都需要加强。这里需要强调的一点是，烟台城市基础设施的建设要坚持生态优先、维护区域生态安全格局的原则，强调应在开发之前设计和规划生态基础设施。所谓生态基础设施(Ecological Infrastructure)是指城市所依赖的自然系统，是城市及其居民能持续地获得自然服务的基础，这些生态服务包括提供新鲜空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护以及审美和教育等等。它不仅包括习惯的城市绿地系统的概念，而是更广泛地包含一切能提供上述自然服务的城市绿地系统、林业及农业系统、自然保护地系统[7]。生态基础设施的关键意义就在于对人类生存发展的前瞻性和持久性支持作用。因此，在城市总体规划当中，应将生态基础设施置于先行考虑的地位，将生态基础设施的价值和服务功能与土地利用决策相结合，在此基础上制定土地利用和开发规划。
　　5.5 创建国家可持续发展示范区，建设和谐发展的城镇
　　可持续发展示范区是在实验区建设基础上进一步深化的可持续发展示范试点，是实施国家可持续发展、科教兴国、人才强国战略的载体，是践行科学发展观的基地。依靠牟平和长岛国家可持续发展实验区，积极创建国家可持续发展先进示范区，建设和谐发展的城镇。示范区建设要围绕经济建设与结构调整、资源节约与合理利用、生态建设与环境保护、城镇化与城市发展、公共服务与社会保障、人口健康、公共安全等领域的重点、关键问题，开展创新性实践与示范，探索区域经济建设与社会发展相互促进，人口、资源、环境和谐统一的可持续发展模式和机制。
　　另外，可以积极建设省级或者国家级城市可持续发展试验区，深入探索烟台市可持续城市建设模式与机制，可持续发展能力建设与规划、城镇特色产业发展模式与机制、推进城镇节能减排、改善城镇人居环境与提高人口素质等，促进中心城市社会-经济-环境系统协调发展。
最后，我们希望通过烟台市各级政府和全体市民的共同努力，将烟台市建设成为城市空间布局合理，基础设施完善，经济清洁高效，生态环境优美，社会体系与人居生态和谐，具有较强可持续发展水平与潜力的海岸带生态城市。

　　参考文献
　　[1]何春阳, 陈晋, 史培军, 等. 基于CA的城市空间动态模型研究. 地球科学进展, 2002, 17(2): 188–195.
　　[2]于文波美国城市蔓延之后的规划运动及其启示. 人文地理, 2004, 19(4): 55–58, 81., 刘晓霞, 王竹.
　　[3]吴冬青, 冯长春, 党宁. 美国城市增长管理的方法与启示.城市问题,2007(5): 86-92.
　　[4]俞孔坚论“反规划”. 城市规划, 2005, 29(9): 64–69., 李迪华, 韩西丽.
　　[5]黎夏, 叶嘉安, 刘小平. 地理模拟系统在城市规划中的应用. 城市规划, 2006,30(6): 69-74.
　　[6]王家耀, 周海燕, 成毅. 关于地理信息系统与决策支持系统的探讨. 2003, 28 (1):1-4.
　　[7]俞孔坚, 李迪华, 潮洛蒙. 城市生态基础设施建设的十大景观战略. 规划师, 2001, 17(6): 9-13, 17.


　　作者简介
　　吴晓青，女，1978年6月生，中国科学院烟台海岸带可持续发展研究所，博士，助理研究员，主要从事海岸带城市化与可持续发展研究。
　　通信地址：中科院烟台海岸带可持续发展研究所，邮编264003，
　　E-mail: xqwu@yic.ac.cn