县级城市生态建设的措施与方法--以浙江省长兴县为例

     摘要：本文通过概述城市生态建设的基础理论和观念，以及对长兴城市生态环境现状进行生态敏感性分析和生态适宜度分析，对长兴城市生态建设的措施与方法提出一些粗浅的意见，以供实施城市生态建设的有关县、市、区参考。
关键词：城市生态建设，生态环境，长兴县
　　随着我国经济的高速发展，城市作为巨大的生产、生活空间和场所，维持城市运转所需的资源和能源巨大。热岛问题、垃圾问题、废气与尾气问题，加大了对资源的破坏程度，城市生态问题已成为一个重要的研究课题。作为江南水乡城市的长兴，曾是山青水秀、资源丰富的地方，但是随着城市化进程的加快，长兴的环境与生态状况也喜忧参半，环境与生态问题已成为约束长兴经济与社会发展的最重要因素。因此，在城市总体规划中，建立稳定的城市生态系统模式，全方位地解决生态环境问题，营造良好的生态环境，是新世纪城市可持续发展的保证。

　　1.关于城市生态建设的基础理论和观念
要认识和改善城市的生态状态，首先要正确认识和理解城市生态的构成要素、城市生态的目标、城市生态建设的基本内容。
　　关于生态城市的基础理论目前在世界范围内尚无确切定义，许多建筑师、专家、学者都倾向于按照生态学原理，将城市建设成一个限定空间内的资源循环系统，维护资源的多样性、吸收与排出、产生与再生、循环利用平衡。落实到具体就是根据城市资源状况确定合理的能源消耗标准，水的供给、处理和循环使用标准，垃圾的产生、回收和处理标准及方法，交通运输模式、土地利用标淮等。有的学者侧重在绿化方面，有的学者如印度学者马尤博士提出人文与自然、输出与输入平衡、城市美化绿化等文明方面。城市的生态问题不单是绿化或人均绿地指标多少的问题。如香港60％是绿地，是全国指标最高的，但香港学者却不承认香港是生态城市。因此，生态城市的提出是具有更高标准的内涵，更具理想和更具有高级文明的城市生活方式。
　　城市生态建设是指运用城市生态学的理论，按照城市生态规划的要求，通过城市生态系统的主体--城市市民的生活劳动和物化劳动，促使系统向更有序的稳定的高级方向发展。一般来说，城市生态系统包括城市生命系统和城市环境系统，城市生命系统包括城市市民(主体)和人工的天然的植物群落、动物群落、微生物群落；城市环境系统包括城市的地理位置，流域或自然水体(地面水和地下水、海水和浅水)，地球物理特征、矿藏、气候、自然景观以及人工创造的城市建筑物、城市基础设施、城市居民住宅、城市人工景观等。这些都是构成城市生态系统的对象。在这些对象中，有些需要进行控制，如城市人口生产；有些需要保护，如城市天然景观、天然动植物；有些需要合理开发利用，如城市水源、矿藏；有些需要主动去适应，如城市气候；有些需要去创造，如城市绿化、人工景观等；有些需要去发展，如城市基础设施、城市居民住宅等等。这里提出的控制、保护、利用、适应、创造和发展等都不是被动的，而是人的主观行为，充满着城市市民的生活劳动和物化劳动。因此，都是城市生态建设的范畴。

     2.长兴城市生态状况
     城市生态系统是城市居民与其周围环境相互作用形成的网络结构，也是人类在改造和适应自然环境的基础上建立起来的特殊人工生态系统。城市是经济实体、社会实体和自然实体的统一，因此，城市生态系统又是一个自然－经济－社会复合系统。
     2.1自然生态亚系统
     长兴位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原过渡的地区，地势西高东低，海拔较低，地形以平原和低山丘陵为主。全县平原（海拔100m以下）10.4万hm2，占总面积72.8％；丘陵（包括盆地）3.8万hm2，占27.03％；低山（海拔500m以下）246.8 hm2，占0.17％。属于亚热带季风气候区，全年平均气温15.6℃，多年平均降雨量1309mm，雨量充沛、水系发达、河流密布，生物资源丰富。自然条件得天独厚，自然生态状况良好，山地与太湖是生态的主体。
     但是近年来由于经济的发展和人口的增多，土地资源、水资源匮乏，同时农业污染对自然环境带来的影响逐渐增长，自然环境涵养水体的能力下降，引起水土流失、河道淤积。城区绿化不尽如人意。城区绿地率仅为3.5%,人均公共绿地3.2㎡,城市绿地中，道路绿地和防护绿地还不完善，长兴绿化系统存在着明显的缺陷。
     2.2经济生态亚系统
      经济发展较快，1988年被国务院批准列为沿海对外经济开放县，1995年跻身于全国综合经济实力百强县，1997年经省政府考核达到小康县标准。2000年全县国内生产总值90亿元，人均国内生产总值1.46万元。
     但与周边先进城市相比，相对落后。结构调整、产业升级步伐跟不上市场需求结构的变化，工业生产档次总体不高，企业技术创新能力不强，新兴产业、高新技术产业整体发展缓慢。电力、建材等工业对环境造成较大污染。城区大气污染主要来源于工业废气，此外，汽车尾气、生活燃煤、郊区秸秆燃烧等所产生的废气对大气也造成了一定程度的污染，不容忽视。水环境污染源主要是工业废水、农业污水和城市生活污水。工业固体废弃物主要来自火力发电厂的燃煤排放的大量粉煤灰和煤渣，建材工业生产中排放的废渣和建筑施工过程中产生的建筑垃圾。
     2.3社会生态亚系统
     由于积极实施"科技兴县"战略，2000年长兴科技三项经费达630万元。教育结构逐步趋向合理，素质教育得到重视，教育投入持续不断增加。
     但小城镇的发展不能适应区域可持续发展的要求，重点城镇培育相对缓慢。人口的综合素质有待提高，尤其是生态意识及参与环境保护的自觉性还不够强。

     3.长兴生态敏感性分析和生态适宜度分析
     3.1生态适宜度分析：
     城市用地生态适宜度分析，就是从生态学角度，根据城市各项建设的生态学需求（生态平衡、建立良好协调的生态关系的要求），分析城市土地质量（包括自然因素和社会经济因素的共同作用）的供给能否满足城市发展的需求，给出城市土地质量能够满足生态学需求程度上的评价。本项研究是针对长兴城市整体发展而研究其生态适宜性模式，首先在长兴自然生态因素和城市用地结构的分析基础上确定生态因子；然后对生态因子进行单项处理，即单因子评价；最后对单因子分析结果加权、叠加，得出综合性的生态适宜性成果，再给予综合评价。
     3.2生态敏感性分析
     相对生态适宜度分析而言，生态敏感性分析是从另一个侧面来分析城市用地选择的稳定性，是从否定与批判的角度来实现对城市生态系统的保护，是指在不损失或不降低环境后果的情况下，生态因子对外界压力或外界干扰适应的能力。根据长兴城市发展情况，此处选用自然景观价值，饮用水保护，高程分析和用地使用状况四项因子给予处理分析

     4.长兴城市生态建设的措施与方法
     4.1生态绿色工程建设
     这里的绿色工程规划，不仅仅是对绿地的类型、规模、空间等方面进行系统化的配置，更为重要的是结合生态保护和城市规划设计研究，通过绿地系统的总体布局，合理地改善城市的生态环境，形成"环绕绿心，绿环包围，绿带分隔，绿地成网，绿满视野"的三维立体化网络绿地系统。河湖水系融入绿地之中，给市民提供充分的活动空间，同时树立城市的良好形象。
     4.1.1结构
     通过"绿心＋绿楔"的结构将自然景观引入城市内部。绿心由"一山"和"一水"组成："一山"指长兴城市西部的永久山林保护地；"一水"指城市东部的太湖水景及环太湖旅游开发带。由绿心伸出的绿楔根据自然条件分别和自然山体及河流水系结合，作为隔离城市组团的生态绿地。避免了城市过度连绵发展造成的生态脆弱，同时也可作为生物迁徙的生态廊道。
     在城市各片区内部，绿化以丰富的自然山体和水系为基础发展。自然水系作为绿化发展延伸的轴线，水网密集区域和城市中的山地作为节点发展为城市公园，同时通过林荫道和街头绿地把这些轴线和节点连续成为网络。
     4.1.2布局
     长兴现有公共绿地十分贫乏，目前只有一个综合性公园，占地3.3hm2；较大的街头绿地只有人民广场，占地6.03hm2。规划建设公园7座，公共绿地面积416.38hm2，以弥补中心区绿地的不足。
     长兴目前尚无较大规模的生产绿地。只有零星的苗圃，分散在古城公园及318、104国道边。规划建设生产绿地3处，总面积154.8hm2，占城市总用地的2.9％。这三处生产绿地分别位于：高速公路出口处，面积96.3hm2；中央大道北侧，面积43hm2；立交桥南堍东侧，面积15.5hm2。
     长兴道路绿地面积小，沿道路配置的绿化系统景观不尽如人意，不能很好地发挥绿化美化街景，遮阳避阴等作用。道路与绿地没有很好地结合，从而不能有效地减少交通噪音及净化有毒气体。规划在城市主干道两侧留足15～50m绿带，交叉口至少留有2000m2作为转角绿地，提高道路的景观效果。在不达标的老城区内道路两侧考虑局部退缩空间与适当的转角绿地，以增加道路绿地的比例。
     长兴目前缺乏足够的防护林带，规划在经一路两侧设工业区与居住区之间的卫生防护林带；沿铁路、过境干线和城市快速道设置噪声隔离绿带；在城市内的河、湖等水体两侧设生态防护林带。
     4.2 环境污染防治措施
     环境是生态城市的基础，良好的环境是城市生态系统追求的目标。城市生态建设旨在使城市经济发展与生态环境协调，城市化与自然和谐而且可持续发展。因此，城市生态建设必须与经济建设同步，防止和避免城市化高速发展造成生态环境恶化。生态化城市建设应考虑如何减少资源破坏性消费与"三废"的产生，如何高效利用有限的资源和能源，如何使经济的发展与自然环境协调统一。
     4.2.1大气污染防治措施
     长兴紧临太湖，来自太湖的风能够保持城区较好的大气流通，整个城区大气环境质量总体状况良好。据长兴环保局2002年1-10月对城区大气监测数据表明，长兴的大气污染主要是工业废气，主要污染物为二氧化硫、二氧化氮和总悬浮颗粒物，其中：二氧化硫的平均值为0.026mg/m3，二氧化氮的平均值为0.023mg/m3，均优于一级标准；而总悬浮颗粒物平均值为0.200mg/m3 ，达到二级大气质量标准。目前项目区综合大气质量一般，符合环境空气质量二级标准。
     针对长兴的具体情况，主要采取以下措施：⑴对已建成的工厂进行整改，增建或扩建其工业废气处理系统。加强对工业废气的检测，防治泄漏事件发生，对工业污染进行总量控制。⑵对日益增加的汽车所排放的尾气要引起足够的重视。改进汽车燃油类型，鼓励人们购买节能型汽车。建立汽车尾气排放量计算系统，根据实际情况可根据排放量征收大气污染费用于治理大气污染，控制汽车尾气排放，减少NOx污染。⑶居民、宾馆、饭店和餐饮业燃煤也是大气污染的重要原因。要在居民和饮食、住宿等服务业中推广型煤。在居民、餐饮业和锅炉中使用加脱硫剂的型煤，可以减少污染物的排放量。同时要大力普及液化石油气，积极引进天然气，改善能源结构。随着西气东输工程的建成，还要鼓励人们选择施用天然气。⑷积极采取绿化措施，根据实际情况选择一些能够大量吸收环境中有害气体如二氧化硫的树种作为行道树或作为工厂与居民区的隔离带，减少空气中有害气体含量。
     4.2.2水环境污染防治措施
     长兴县水质在Ⅲ类以上的水体占76.2％，其中城区的护城河、长兴港、黄土港等水体的水质较差，一般为Ⅲ～Ⅴ类水体，影响河流的主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数、亚硝酸盐氮，整个城区的水环境质量不容乐观
     长兴城区的水环境污染源主要是工业废水、农业污水和城市生活污水。因此，要从以下几个方面综合防治：⑴对工业，要进行合理的布局，使污染尽可能的集中，便于处理和控制。对既有的工业要调整生产结构，进行技术改造，尽可能采用产生废水浓度小、数量少的工艺和设备。提高工业用水的循环使用率，减少污水排放量。⑵建立污染者付费、开发者保护、破坏者恢复的原则。对现有的产生废水的工业，要求其建设自己的污水处理设施，做到污水达标排放。若不能做到达标排放，根据污染者付费原则，对其按照排放量征收一定的费用用于投资污水处理基础设施的建设。根据开发者保护的原则，对开发利用水环境资源者，要使其承担所开发地的水环境保护的义务。根据破坏者恢复的原则，让其负起恢复整治的责任。⑶加强农业面源污染防治。农村要推行改善农业生态环境、加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系，全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的"大农业"生产模式。逐步增加有机肥料的施用，减少化肥、农药的施用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。⑷增强人们保护水环境意识，加强水资源管理。做好水资源保护的宣传工作，要不断地向社会宣传，让人们了解到水资源短缺、水污染严重等一些水问题。
     4.2.3固体废弃物污染防治措施
     长兴城区的主要固体废气物包括工业废弃物、生活垃圾、生活粪便和放射性固体废弃物几种。工业固体废弃物主要来自火力发电厂的燃煤排放的大量粉煤灰和煤渣，建材工业生产中排放的废渣和建筑施工过程中产生的建筑垃圾，据统计，仅2002年县城就产生1890多t建筑垃圾，没有经过任何处理，沿途堆放情况较严重；生活垃圾包括废纸、厨房垃圾（煤灰、食物残渣等）、废塑料、废电池、树叶、脏土、碎砖瓦、污水污泥、粪便等，2002年城区生活垃圾总量为49642t，处理率90％；城区的生活粪便2002年产生量为8341.9t，处理率为100％；放射性废弃物主要来自于医疗单位产生的一些垃圾。
措施：⑴工业固体废弃物防治重点是提高综合利用率，防止固体废弃物对地下水和大气造成二次污染，危险固体废弃物要进行特殊处理，不可与一般废弃物混排，此外，对于现有的工业垃圾场，制定相应的管理办法，除征收垃圾场征地费外，还应每年征收垃圾场占地费，直至企业使其恢复植被为止。⑵对城市每天产生的大量生活垃圾，可以仿效西方一些发达国家对这些垃圾根据体积或重量对其征收一定的费用。并颁布净菜进城有关条例，制定净菜标准，对于不符合要求的蔬菜征收垃圾清运处理费，以减少城市生活垃圾的产生量和便于垃圾的综合处理。
     4.2.4声污染防治
     长兴县市区区域声环境质量较好，环境噪声(白天)平均值在Ⅱ类标准区内，生活区区域声环境达到Ⅱ类标准，工业区等其它区域也达到Ⅲ类标准以上，声污染主要来源于交通和生活。长兴县交通噪声普遍超标，尤其是两条国道穿市而过，扰民尤其严重。道路交通噪声污染比较严重，占噪声声源的36.9%，且呈上升趋势，2000年3月道路交通噪声比1996年9月增加1.4 dB(A)。其次是生活噪声，占28.1%。
     对于104国道和318国道产生的扰民噪声问题，可以建设降噪绿化林带和利用声屏障技术来降低噪声污染。同时，还可以结合当地的实际经济情况在高速公路两侧建设声障墙。施工作业应尽可能避开人们正常的休息时间，在居住稠密区施工作业尽可能施用噪声低的施工机械和低噪声作业方式，必要时在施工场所周边采用砌临时墙等措施降低噪声。加强道路交通管理，主要交通干线应建设绿化隔音林带。
     4.3生物多样性保护
     在城市生态系统中，生物多样性是城市工农业经济持续稳定发展的物质基础和人类物质生活的主要来源，并具有极其重要的环境资源价值，如调节气候、涵养水源、降低噪音、降解污染物、美化环境等。同时，在人类生存中必不可少的娱乐、美学、社会文化、科学教育、精神及历史等方面都具有不可低估的作用。因此，它对人们心理、道德和思想上潜移默化的激励作用也是难以估量的。
     长兴自然条件得天独厚，物种资源丰富。但是伴随着城市化进程，虽然人们竭力保持原有的物种，并有意识地进行绿化和园林建设，增加了一些人工景观单元，使城市中某些生物种类及其遗传品系有所增加，但总起来看，城市中生物多样性不是令人满意的，主要是由于经济的发展，尤其是人类盲目的开发建设，使自然生物种类减少，而伴人生物种类相应增加，破坏了城市的生物区系组成，其结果是离人们回归自然的要求越来越远。
     主要保护措施：①建立自然保护区。通过建立自然保护区，将有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生生物及其生存环境保护起来，以维持自然状态下的生态系统内物质能量流动和生态过程、生物的繁衍、进化。自然保护区内建立绝对保护的栖息地核心区，减少外围人为活动对核心区干扰的缓冲区，并在栖息地之间建立廊道。"十五"期间，重点抓好扬子鳄自然保护区、顾渚山自然保护区、八都岕银杏自然保护区等国家级和市、县级重点自然保护区的建设。②搞好城市生态园林的规划建设。城市园林是一类以人工生态为主体的景观，包括市区公园、广场绿地、庭院绿地、道路绿化带、森林公园、苗圃等。一个完善的、生态稳定的园林景观应是其结构与功能的高度统一、和谐的景观，其外部形式应符合美学规律，而其内部结构和整体功能，更应符合生态学原则和景观特征，如群落的分层、镶嵌、生态平衡、生物与环境相互适应等。③加大执法力度，强化保护意识和监督管理，建立与完善生物多样性保护监测网络。加强宣传，完善管理，使生物多样性保护深入人心。
     4.4城市景观及历史文物保护建设
     长兴具有丰富的自然景观与人文景观资源，龙山、合溪、古银杏树等独特的自然与历史文化遗产最能表达长兴城市景观意象，因此，规划以山、水等自然资源和历史遗留下来的人文景观为基础，营造山、水、城一体的自然景观和人文景观协调发展的山水城市。
     4.4.1山
     保护山体在城市绿化中的重要地位，严格控制山体周围的建设，规划禁止开发高程大于15m的山地，以减少水土流失，城乡结合部加强绿化和田园风光建设。保护好现有台基山遗址、大成殿、明伦堂、钟楼及铜钟、梦鼎堂记碑、长兴州修建东岳行宫碑、长岭山窑址等。在规划的龙山森林公园中，就地挖掘、整理，建成龙山石像群景点。
     4.4.2水
     规划长兴港与护城河为滨湖景观带，在龙山南部建设小型水库，注水入龙湖，其河流两侧布置5～30m绿化防护带。严格控制对太湖岸线景观影响较大的滨湖开发建设。对建筑的高度、体量、色彩、材料、整体造型、屋顶形式等方面要进行统一管理和引导。
     开辟贯通太湖岸线的太湖大道作为景观道路。对太湖沿岸绿地，太湖大道及太湖大道两侧的建设应统一设计，方便市民的使用。
     市区中还有纵横密布的水网系统，也应在城市建设中予以保护利用，作为城市开敞空间系统的一部分，重要河道两侧各建设宽100m左右的绿化带。其余河道两侧也应保留8～30m左右的绿化带。
     4.4.3城市生态廊道
     结合县域交通、风景旅游规划和城区景观设计，规划建设城市生态走廊，以加强连接各乡镇道路两侧的沿路绿化，并以此为主线，形成与中心城区及各乡镇内部公共绿地、森林公园、风景区相连的城市生态走廊。
     以河流和道路构建廊道。在城市景观规划中，要综合考虑两种廊道效应。一方面，要注意保护和修建自然廊道，特别是绿色廊道；另一方面，也应抓住目前修建高速公路、高架路的有利时机，转化传统分散集团式城市景观，积极修建人工廊道，使城市建成区沿主要交通干线以星状触角式向外发展。

     5结语
     城市生态建设是一项涉及到经济、社会、人口、科技、资源与环境等子系统组成的时空尺度高耦合的复杂动态开放的系统工程。因此，在长兴城市生态建设中，应该运用城市生态学理论，搞好生态建设规划，使城市经济发展、社会进步、资源环境支持和可持续发展能力之间达到一种理想的协调发展的优化组合状态。

赵晓慧1 严力蛟1 王　宁2
（1浙江大学生命科学学院生态研究所，杭州 310029；2杭州市城市规划设计研究院，杭州 310006）