警惕和防止“新农村”名义下的破坏性建设——关于保护和巩固和谐社会根基的两个建议

　　(4)尽快成立组织机构和专家指导机构，制定工作导则，开展相关规划和调研人员的培训工作，避免这项事关国土生态安全和中华民族草根信仰基础的工作流于形式或不够细致。

　　意义

　　国土生态安全格局与乡土遗产景观网络保护规划，事关国土生态安全和社会和谐稳定，它是对国家既有的、局部的、国土生态与文化遗产保护的完善和提高，是系统化的工作，事半而功倍。这虽非显赫工程，却事关每个乡村和平民，润物无声，公德无量，泽及万代。建立“大运河国家遗产与生态廊道”

　　构建“大运河国家遗产与生态廊道”的战略及其意义

　　国土生态安全和民族文化认同，是和谐社会的根基。构建“大运河国家遗产与生态廊道”对维护国土生态安全、强化民族认同感和归属感，具有战略意义。

　　大运河是世界上独一无二的遗产廊，是中华民族文化认同的纽带。

　　大运河上下2500年，南北3500里，举世无双，它在中国各民族文化融合、各种宗教信仰的共存、国家统一、社会发展过程中一直起着积极而重要的作用，它是中华民族团结和睦、社会和谐的纽带。连续完整的大运河遗产廊道，是遗产保护、历史知识普及、爱国主义教育最好的教科书。

　　大运河是中国东部的区域生态廊道，是国土生态安全的重要基础设施。

　　大运河横跨中国南北多个类型的气候区域，勾连长江、黄河等五大水系，连接太湖、南四湖等东部最大的湿地群，是中国大地上唯一的南北水系，其对东部区域的雨洪管理、旱涝调节、生物迁徙、生物多样性保护、环境净化等都具有不可替代的战略意义。

　　大运河是沿运城市稀缺的生态基础设施，是城市生态安全与居民休憩的战略性资源。

　　大运河途经中国东部人口最密集、城市化程度最高、经济最发达的地区。经过二十多年的快速城市建设，沿运城市及周边的水网已经受到不同程度的破坏，环境污染严重、开放空间缺乏，与此同时，城市居民对良好环境和休憩空间的要求将不断提高。大运河因此将成为连接城市与区域生态网络、改善城市生态环境和建立市民休憩空间的战略性资源。

　　构建“大运河国家遗产与生态廊道”的紧迫性

　　经过我们的系统实地考察发现，这样一条对国土生态安全和民族文化认同具有关键意义的遗产与生态廊道目前面临着严重的威胁，如不尽快统一规划、保护、管理和建设，必将造成难以挽回的遗憾。

　　1、运河及沿线的许多珍贵遗产正在消失和遭受破坏。古运河河道有的地段已被开垦种地，有的已成为垃圾坑和排污沟，一些世界级的水工设施已遭严重毁坏。

　　2、以运河为骨架的水系统和湿地系统正面临恶化。千百年的人工和自然过程使大运河与区域水系统形成了一个连续、完整、富有生命的生态景观网络。而在近些年的城市建设、市政基础设施建设和水利工程建设等过程中，这个生态景观网络已受到严重破坏，包括污染、截断、河道硬化渠化、水系填埋、覆盖等等，如果不进行系统规划和管理，大运河虽有形骸却无生命。