关于防止新农村建设可能带来的破坏、乡土文化景观保护和工业遗产保护的三个建议

　　工业遗产关注的主要历史时期是18世纪后半叶工业革命以来至今，但不排除前工业时期和工业萌芽期的活动。鸦片战争以来的中国民族工业、国外资本工业，以及新中国的社会主义工业，都在中国大地上留下了各具特色的遗产，它们构成中国工业遗产的主体。在整个辉煌的农业社会的发展过程中，中国的技术革新和发明，都曾为起始于英国而蔓延到全世界的工业革命、或早期的工业活动起过重要的作用。中国近现代的作坊、资源开采、包括运河在内的运输设施等都是工业遗产的构成部分。
　　工业遗产具有以下几个方面的价值：
　　(1)历史价值：对认识普遍的、或某类工业活动和过程具有典型的、重要的意义；
　　(2)社会价值：工业遗产记载了普通大众的生产和生活，是社会认同感和归属感的基础；
　　(3)科技价值：它们在机械工程、工艺、建筑和规划等方面具有技术和科研价值；
　　(4)审美启智价值：在工厂（场）、建筑和构筑物的规划设计，工具和机器的设计和建造工艺方面具有美学价值，和启发后代人创造性思维的启智价值；
　　(5)独特性价值：有的工业遗产在场地适应、布局、机械和安装、城镇等工业景观、档案及留给人们的记忆和习俗等非物质遗产方面，都具有内在的独特性；
　　(6)稀缺性价值：某些遗产在工艺、场地类型和景观方面濒临消失，使该工业遗产独具价值而需倍加关注，那些早期的具有开创性的工业景观更是如此。

3.2 尽快开展工业遗产的认定、登录与抢救性整理工作

　　中国的城市建设已经和正在“退二进三”的过程中，大量工业面临停产搬迁，房地产开发随之迫进，许多有价值的工业遗产正面临不可逆的拆毁，大量珍贵档案在流失，尽快开展工业遗产的认定和抢救性整理刻不容缓，因此：
　　(1)中央和地方文物部门应尽快组织专家，在全国范围内开展工业遗产的普查、认定、分类，建立遗产清单。以照片、录像、图纸和文字等形式系统发掘整理遗产地的景观和档案，收集包括口述历史和当事人记忆在内的信息，建立工业遗产数据库。
　　(2)尽快建立工业遗产评估标准，以系统地认定存留的工业景观、聚落、工场、类型、建筑物、构筑物、机械以及工艺流程。在遗产评价和保护及利用措施上尽量与国际标准具有可比性，以便未来进入国际清单和数据库。
　　(3)尽快开展工业遗产保护和利用相关政策法规的制定工作。经认定具有重要意义的遗址和建、构筑物应通过法律手段予以强有力的保护。
　　(4)对重要的工业遗产地必须有明确的界定，并针对其未来的保护和利用制定导则。任何必须的法律、政策和财政手段都必须及时落实。在申报世界文化遗产和国家级文物保护单位、及地方文物保护单位过程中，应充分重视工业遗产的重要性。
　　(5)尽快甄别和抢救濒危工业遗产，以便采取合适的措施降低被破坏的风险，并制定合适的修复与再利用计划。

3.3 完善工业遗产保护法规，建立专家质询、公众参与和听证程序

　　(1)工业遗产与文物保护的关系：工业遗产既是文化遗产的有机组成部分，同时有其特殊性，在现有文物保护法规和准则基础上，补充制定针对工业遗产保护和利用的法规。