论“反规划”

摘　要：指出导致系统性的、全国性的城市环境危机和城市功能与结构混乱的主要根源之一是计划经济体制下形成的、“规模―性质―空间布局”为模式的物质空间规划编制方法论；基于现行方法论的城市空间发展规划是一种建立在不确定基础上的空中楼阁。在此基础上提出“反规划”途径：强调一种逆向的规划过程，“负”的规划成果，即生态基础设施，用它来引导和框限城市的空间发展。文章强调，人地关系的和谐是解决一切城市问题的关键。“反规划”途径试图通过建立保障自然来人文过程安全和健康的景观安全格局，来综合地解决国土生态安全问题、城市的功能结构问题、交通问题、城市特色以及城市的形态问题。
关键字：“反规划”；规划方法论；景观规划；生态规划

On the "Negative Planning"
Yu Kongjian; Li Dihua, Han Xili; Liu Hailong
Abstract: The speedy urbanization process in China challenges the planning methodology. Traditional urban planning model of population speculation---land use, which was evolved during the planned economy in the past decades has been proven again and again invalid in dealing the current urban development issues, and should be responsible for the degrading ecological conditions across the nation, and the chaos of the form and function of cities in China. The authors therefore proposed a negative approach to urban planning, and especially the physical planning of the city. The negative approach gives priority to identifying and planning of ecological infrastructure---the integrated security patterns that are critical in safeguarding the natural, biological and cultural processes across landscapes.
Key Words: Negative planning, planning methodology, landscape planning, ecological planning

　　“反规划”是应对中国快速的城市进程，和在市场经济下城市无序扩张的一种物质空间的规划途径（俞孔坚、李迪华，2002，2003）。“反规划”不是不规划，也不是反对规划，它是一种景观规划途径，本质上讲是一种通过优先进行不建设区域的控制，来进行城市空间规划的方法。自然与绿地系统优先的思想不是作者的发明，我们的先辈包括Eliot(艾里奥特)，McHarg（迈克哈格）早在100多年前就已经有设计遵从自然的思想(见俞孔坚，李迪华，2004)。但“反规划”远远不是绿地优先的概念。在当今中国的城市与土地忧患背景下，作者之所以用“反规划”概念，不但希望能把一些相关学科的最新发展，更主要的是想传达更丰富的含义，包括以下四个方面：
　　第一、反思城市状态：它表达了对我国城市和城市发展中一些系统性问题的一种反思；
　　第二、反思传统规划方法论：它表达了对我国几十年来实行的传统规划方法的反思；
　　第三、逆向的规划程序：首先以生命土地的健康和安全的名义和以持久的公共利益的名义，而不是从眼前城市土地开发的需要出发来做规划。
　　第四、负的规划成果：在提供给决策者的规划成果上体现的是一个强制性的不发展区域，构成城市发展的“底”，它定义了未来城市空间形态，并为市场经济下的城市开发松绑。